講義内容詳細:行政学

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年度/Academic Year 2020
授業科目名/Course Title (Japanese) 行政学
英文科目名/Course Title (English) Public Administration
学期/Semester 通年 単位/Credits 4
教員名/Instructor (Japanese) 松岡 清志
英文氏名/Instructor (English) MATSUOKA, Kiyoshi

講義概要/Course description
前半では、政府の役割や組織、官僚制に関する理論を中心として、行政を理解するうえでの基本的知識を講義します。また後半では、日本や諸外国における行政改革の動向について解説すると同時に政策過程を概観し、より現在の行政に即した講義を行います。
達成目標/Course objectives
本講義の前半では、政治と行政の関係、政府の役割、政府体系、および官僚制に関する知識を習得し、これらの知識に基づき、政府のあり方や果たすべき役割について、論理的に説明、見解を述べることができることを目標とします。また後半では、現代の政府において、行政はどのように変化し、いかなるあり方が望ましいについて、前半の内容も踏まえて論理的に説明できるようになると共に、個別政策領域における政策提言を行える能力が涵養されることを目標とします。
授業計画/Lecture plan
1
授業計画/Class 前半のイントロダクション
事前学習/Preparation シラバスに目を通し、本講義の趣旨や進め方を把握しておいてください。
事後学習/Reviewing 講義内容に関する担当者の説明を踏まえ、各種メディアを通じて政府の動向について最新のトピックスに触れるようにしてください。
2
授業計画/Class 政府をめぐる様々な見方
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
3
授業計画/Class 政治と行政の関係
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
4
授業計画/Class 政府の役割と政府体系(1)小さな政府と大きな政府
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
5
授業計画/Class 政府の役割と政府体系(2)政府・民間(官民)関係
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
6
授業計画/Class 政府の役割と政府体系(3)政府間(中央地方)関係の分析モデル
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
7
授業計画/Class 政府の役割と政府体系(4)日本における政府間(中央地方)関係の態様
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
8
授業計画/Class 行政官僚制の理論と歴史(1)ウェーバー以前の官僚制論
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
9
授業計画/Class 行政官僚制の理論と歴史(2)ウェーバーおよびウェーバー以降の官僚制論
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
10
授業計画/Class 行政官僚制の理論と歴史(3)絶対専制国家と家産官僚制
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
11
授業計画/Class 行政官僚制の理論と歴史(4)近代の官僚制と官吏任用制
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
12
授業計画/Class 行政官僚制の理論と歴史(5)現代の官僚制と新たな公務員制
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
13
授業計画/Class 行政官僚制の理論と歴史(6)日本における官吏制と公務員制度
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
14
授業計画/Class ネットワーク論・ガバナンス論
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
15
授業計画/Class 前半内容の総括
事前学習/Preparation 講義で出てきた主な概念について、簡単で結構ですので一通り目を通しておいてください。
事後学習/Reviewing 前半講義の内容を踏まえて、レポート作成に向けた準備を行ってください。
16
授業計画/Class 後半のイントロダクション
事前学習/Preparation シラバスに目を通し、本講義の趣旨や進め方を把握しておいてください。
事後学習/Reviewing 講義内容に関する担当者の説明を踏まえ、前半に引き続き、各種メディアを通じて政府の動向について最新のトピックスに触れるようにしてください。
17
授業計画/Class 行政官僚制の様態(1)行政官僚制の作動様式
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
18
授業計画/Class 行政官僚制の様態(2)行政官僚制内の階層・集団と権力関係
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
19
授業計画/Class 行政官僚制の様態(3)ストリート・レベルの官僚制とディレンマ
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
20
授業計画/Class 行政改革と官僚制(1)行政改革の理論と戦後日本の行政改革
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
21
授業計画/Class 行政改革と官僚制(2)日本の内閣・中央省庁等の内閣
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
22
授業計画/Class 行政改革と官僚制(3)公務員制度改革
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
23
授業計画/Class 政策のライフサイクル(1)政策概念と政策の構造・類型
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
24
授業計画/Class 政策のライフサイクル(2)政策の形成と決定
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
25
授業計画/Class 政策のライフサイクル(3)政策の実施
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
26
授業計画/Class 政策のライフサイクル(4)政策の評価
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
27
授業計画/Class 政策の管理
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
28
授業計画/Class 日本の予算過程と決算
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing レジュメおよび補足説明をもとに、内容を十分に理解できたか、講義前に持っていた疑問点が解消されたかの振り返りを行ってください。
29
授業計画/Class 具体的な政策領域:公共交通政策
事前学習/Preparation 事前に提示するレジュメに目を通し、その時点で疑問に思う点があれば記録しておいてください。
事後学習/Reviewing 講義内容を踏まえ、公共交通のあり方についてご自身の考えを整理してください。
30
授業計画/Class 後半内容の総括
事前学習/Preparation 講義で出てきた主な概念について、簡単で結構ですので一通り目を通しておいてください。
事後学習/Reviewing 講義内容を踏まえて、レポート作成に向けた準備を行ってください。
授業方法/Method of instruction
本講義は、当初の時間(木曜2限)に、CISCO Webexを用いたリアルタイム型配信にて行います。なお、就職活動や体調不良等で欠席された方、また復習向けに、動画は後日でも閲覧できるように致します。
なお、レジュメは事前にアップロードし、URLをCoursePowerにてお知らせします。

成績評価方法/Evaluation
1 レポート Report 80%
2 平常点 In-class Points 20%
参考書/Reference books
 著者名
Author
タイトル
Title
出版社
Publisher
出版年
Published year
ISBN価格
Price
 
1 縣公一郎・藤井浩司編 ダイバーシティ時代の行政学 早稲田大学出版部 2016.10 9784657160126 3500円+税
2 縣公一郎, 藤井浩司編 コレーク政策研究 成文堂 2007.9 9784792332310 2500円+税 蔵書情報 / Library information
3 秋吉貴雄, 伊藤修一郎, 北山俊哉著 公共政策学の基礎 有斐閣 2015.9 9784641184282 2600円+税 蔵書情報 / Library information
4 佐藤俊一著 政治行政学講義 成文堂 2007.4 9784792332297 3000円+税 蔵書情報 / Library information
5 曽我謙悟著 行政学 有斐閣 2013.1 9784641124837 2700円+税 蔵書情報 / Library information
6 西尾勝著 行政学 有斐閣 2001.4 4641049777 3100円+税 蔵書情報 / Library information
7 藤井浩司, 縣公一郎編 コレーク行政学 成文堂 2007.10 9784792332303 2500円+税 蔵書情報 / Library information
8 村上弘, 佐藤満編著 よくわかる行政学 ミネルヴァ書房 2016.1 9784623075164 2800円+税 蔵書情報 / Library information
9 村松岐夫著 行政学教科書 有斐閣 2001.12 4641049793 2500円 蔵書情報 / Library information
10 森田朗著 現代の行政 第一法規 2017.4 9784474057197 2000円+税 蔵書情報 / Library information
メッセージ/Message
政治学原論、政治過程論、公共政策特論、行政と法、公共政策と法、地域社会と法などを合わせて履修されると、理解が深まると思われます。
その他/Others
政府をはじめとする公共部門は私たちの生活に様々な側面で関わっています。今年度行われる東京オリンピックはもちろんのこと、時には「えっ、こんなところにも」と思うような所にも登場するかもしれません。ですので、日頃から様々なニュースに触れることを心がけてください。
講義内容に関することはもちろん、それ以外のことでも気がかりなことや、話したいことがありましたら、WebexやCoursePowerの質問機能などでどうぞお気軽にお声がけください。
キーワード/Keywords
政府     行政     政治     公共     政策     公務員     官僚制     省庁     自治体     地方公共団体     地方自治     予算     ガバメント     ガバナンス     ネットワーク     NPM     PPP     官民連携