講義内容詳細：都市法

年度/Academic Year	2022
授業科目名/Course Title (Japanese)	都市法
英文科目名/Course Title (English)	Urban Government Law
学期/Semester	後期	単位/Credits	2
教員名/Instructor (Japanese)	久保茂樹
英文氏名/Instructor (English)	KUBO Shigeki

講義概要/Course description

　都市法とは聞きなれない言葉かもしれないが、簡単に言えば、都市空間の形成・管理をめぐる利害調整に関わる法分野（都市計画、開発・建築規制、都市計画事業、景観保護、都市再生、都市防災さらに「まちづくり」等を含む）のことを指す。
　都市法はもともと行政法各論の一分野であったが、租税法、経済法、社会保障法、環境法・・・等がそうであったように行政法から次第に分離し、今日では独立した一つの法分野とみなされるようになった。
　歴史的にみると、（近代）都市法の起源は、近代国家の誕生を契機とした「都市の拡大（croissance urbaine）」に求めることができる。これまでの都市法は、都市計画を基本に置いて（計画的手法）、都市基盤の整備（事業的手法）と土地利用の制御（規制的手法）を両輪として発達してきたが、人口減少・少子高齢化の時代を迎えて「都市の縮退・空洞化」が指摘されるようになり、コンパクト・シティや都市再生等の＜都市構造のあり方に関わる問題＞や、まちづくりやエリア・マネジメント等の市民活動と結び付いた＜都市管理に関わる問題＞が、新たに注目を集めるようになってきた。
　都市法はこの意味で、今日大きな転換期を迎えており、これからのわが国社会にとって欠くことのできない重要な法分野となっている。この講義では、以上のことを前提に、比較法の視点も交えながら、今日の都市法が抱える諸問題を体系的に整理し、かつ分かり易く論じていくことにしたい。

達成目標/Course objectives

　都市法の考え方や基礎知識を身に着けること、都市法をめぐる紛争について法的解決の道筋を示せるようになること、これからの「まちづくり」を切り開く視点や展望を得ること、以上の３点がこの講義の達成目標となる。

履修条件（事前に履修しておくことが望ましい科目など）/Prerequisite

　この講義は、都市環境やまちづくりに関心のある人であれば、どなたでも歓迎したい（ただし、履修制限があるので「履修ガイド」で確認すること）。
　進路との関係では、公務員志望者（とりわけ自治体職員志望者）、地域の再生・活性化に関心を持つ人、都市開発や不動産部門で仕事をしたい人、さらには法曹志望者（公法系第2問の頻出分野でもある）にとって、将来役に立つことが多く含まれていると思う。

授業計画/Lecture plan

授業計画/Class	序章　都市法とは何か――都市法の過去・現在・未来＊初回のみ、オンライン授業（オンデマンド型で実施）。

授業計画/Class	第Ⅰ部　都市法の基本手法　第１章　都市計画（１）――都市計画の種類、マスタープラン

授業計画/Class	第１章　都市計画（２）――都市計画の決定主体・決定手続、都市計画の適正担保

授業計画/Class	第２章　開発行為に対する規制――開発許可

授業計画/Class	第３章　建築行為に対する規制（１）――建築規制の概要、建築基準とは、建築協定

授業計画/Class	第３章　建築行為に対する規制（２）――建築確認、違反是正措置、既存不適格

授業計画/Class	第４章　都市計画事業――都市施設の整備事業、市街地開発事業

授業計画/Class	第Ⅱ部　都市法の各論的課題　第５章　景観保護

授業計画/Class	第6章　都市再生

授業計画/Class	第７章　都市防災

授業計画/Class	第Ⅲ部　都市法の担い手　第８章　都市行政と自治体の役割

授業計画/Class	第9章　まちづくりとその担い手

授業計画/Class	第Ⅳ部　都市法と権利救済　第1０章　都市法上の紛争とその解決方法

授業計画/Class	第1１章　都市計画と行政訴訟

授業計画/Class	第1２章　損失補償、その他の利害調整むすび――都市に生きる権利（droit à la ville)

事前学習/Preparation	コースパワーの指示に従うこと
事後学習/Reviewing	講義内容を復習し、よくわからないところがあれば遠慮せずに質問をすること。質問は勉強している証（あかし）なので、基本的に歓迎する（加点要素となる）。

授業方法/Method of instruction

区分/Type of Class	対面授業 / Classes in-person
実施形態/Class Method	通常型 / regular 補足事項/Supplementary notes　対面授業（通常型）　毎回、レジュメや資料を配布して講義形式で授業を行う。レジュメはコースパワーに掲載するので、予め目を通してきてほしい。昨年度は、コースパワーを活用して、リアクション・ペーパー（質問・意見、感想等）を提出してもらい、受講者とのコミュニケーションを図りながら授業を進めた。今年度もこのやり方を踏襲する予定である。
活用される授業方法/Teaching methods used	プレゼンテーション presentation PBL（課題解決型学習） project-based learning 反転授業（知識習得の要素を教室外に済ませ、知識確認等の要素を教室で行う授業形態） reverse teaching(a class style where students educate themselves out of class beforehand, and use the class period to confirm the knowledge one has gained.) ディスカッション、ディベート discussion / debate グループワーク group work 実習、フィールドワーク field work 上記に該当しない none of the above

成績評価方法/Evaluation

1	レポート Report	50%	レポート内容の評価（１～2回）
2	平常点 In-class Points	50%	授業後の応答（リアクション・ペーパー）を評価対象とする。授業時の応答も評価対象となる。

課題（試験やレポート等）に対するフィードバックの方法/Feedback methods for assignments (exams, reports, etc.)

教室でフィードバックの機会を持ちたい。

教科書/Textbooks

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1	『都市法入門』（仮題）を準備中

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